פוליטיקאים וקובעי מדיניות הם אנשים עסוקים. הם פוגשים מאות אנשים ביום, מוצפים ברבבות בקשות ושאלות ובנוסף יש להם את השאיפות והצרכים שלהם עצמם. כל אלו מקשים על חברי הכנסת לזכור אותנו לאחר פגישתנו עמם, גם אם הפגישה הייתה טובה. כתוצאה מכך, חברי הכנסת לא ישימו את בקשתינו בראש מעייניהם, עד שלבסוף תישכח לגמרי. הם אף עלולים לתמוך בהצעת חוק שמזיקה לנו.
לכן, מטבע הדברים, יהיה עלינו להתאמץ לגרום להם לזכור אותנו בסוף פגישתנו הראשונה עמם.
לשם כך, עלינו להשאיר מאחורינו חומר רקע אשר יבהיר את החשיבות שבנושא עליו דנו בפגישה.
לחומר הזה קוראים 'נייר עמדה'.

הנה מספר כללים לכתיבת נייר עמדה מוצלח:

1. לא יותר מעמוד אחד– בני אדם נוטים לאבד ריכוז מהר, במיוחד אם הם חברי כנסת אשר ביום עסוקים בחיזור אחר יו"ר סניף המפלגה בדימונה ובלילה טרודים בשיחות עם עיתונאים. הדבר האחרון שאנו רוצים הוא לגרום לחברי הכנסת לאבד עניין בבקשה שלנו. השארת נייר עמדה של 10 עמודים תגרום להם לוותר על הרעיון של לקרוא את הטענות שלנו.
לכן, כלל אצבע אשר תקף לכל סוג של ניירת שנשאיר לאחר פגישה עם חברי כנסת הוא לא לחרוג מעבר לעמוד אחד.

2. כותרת חזקה זה כל העניין– תפקידה של הכותרת הוא לעשות לקורא (חבר הכנסת ועוזריו) את החיים פשוטים. הכותרת של נייר העמדה צריכה למשוך את הקורא לקרוא את הנייר כולו. לכן, על הכותרת לבהיר מה אנחנו מבקשים ומהם ההשלכות החיוביות של יישום הבקשה שלנו.
למשל, אם נרצה לשכנע את חבר הכנסת לתמוך בקידום 'חקיקה ירוקה' אשר תטיב עם חברות אנרגיה מתחדשת, אנו ננסח כותרת בסגנון הבא: "אנרגיה ירוקה היא טובה עבור כולם".

3. כותרות משנה זה משנה– נייר העמדה שלנו צריך להיות ברור ונוח לקריאה. תוכן רב וצפוף עלול להקשות על הקורא לעקוב אחר ההיגיון שבטענותינו, ובכך לאבד ריכוז ועניין די מהר. פתרון טוב להתגבר על זה, יהיה שימוש בכותרות משנה, אשר יפצלו את נייר העמדה שלנו למספר חלקים, כאשר סדר החלקים יהיה באופן הבא:

– הבעיה: מהי הבעיה אותה אנחנו רוצים לתקן בעזרת המדיניות אותה אנו מציעים? אם ניצמד לדוגמא של אנרגיה מתחדשת, הבעיה תהיה מנוסחת בצורה הבאה: "גז ונפט הם מקורות אנרגיה מזהמים, אשר אחראים לפליטת גזי חממה יותר מכל פעילות אחרת המבוצעת על ידי האדם".
– ההשפעה של הבעיה: לאיזה קושי הבעיה גורמת? למשל, "כ-10,000 אנשים מתים מדי יום כתוצאה מזיהום אוויר הנגרם בעיקר מפליטת גזי חממה הנוצרים בעיקר משימוש בגז ונפט".
– הפתרון: מה הפתרון שאנו מצעים על מנת להתמודד עם הבעיה? לדוגמא, "שימוש גובר באנרגיה מתחדשת עשוי למזער את האפקט הקטלני של פליטת גזי החממה, ובכך להוריד את מספר האנשים הנפגעים מזיהום האוויר".

4. שימוש בבולט פוינטס– את כל אחד משלושת החלקים המתוארים בסעיף הקודם יש להציג בשתיים-שלוש נקודות (בולט פוינטס). שימוש בבולט פוינטס עוזר לקורא להבין את הטיעונים שלנו, ועושה עבורו את הקריאה קלילה יותר.

5. שימוש בגרפים ותמונות– אנשים קוראים תמונות ושרטוטים לפני שהם קוראים מילים. שימוש בגרפיקה אשר תשדר את המסדר המרכזי אותו אנו רוצים שחבר הכנסת יזכור תגדיל את הסיכויים שלנו לשכנע את חבר הכנסת לתמוך בבקשתנו. למשל, שימוש בגרף המציג את נתונים התמותה מזיהום אוויר הנגרם משימוש בנפט, או תמונה הממחישה את העניין, יעשו את העבודה.

6. גיבוי גיבוי גיבוי– יש לגבות את הנתונים והעובדות בהם נעשה שימוש. כלומר, עלינו לצרף את המקורות מהם לקחנו את הנתונים עליהם אנו מסתמכים. זה יראה הרבה יותר מקצועי ומשכנע לגבות את הטיעונים שלנו ולהציגם כמבוססים.

7. סיימו עם קריאה לפעולה– אמרו לקורא מה אתם מצפים שייעשה, מהי בקשתכם. חלק זה צריך להיות לא יותר משורה אחת.

טיפים נוספים:
– יש לשמור על שפה פשוטה ולא מקצועית מדי, ללא ז'רגון מיותר אשר יגרום לחבר הכנסת להירדם משעמום. המטרה היא שהקורא יבין את העמדה שלנו.
– יש לצרף את פרטי יצירת הקשר שלך על מנת להקל על הקורא ליצור עמך קשר, וכן כדי להוסיף נופח של מקצועיות למסמך.
– דע את היריב. במידה ויש בידיך מידע לגבי עמדתו המנוגדת של אחד מחברי הכנסת היריבים, הזכר אותה בנייר העמדה והבא טיעונים אשר יסתרו את העמדה הזו.